Na grudniowej sesji Rady Miejskiej w Brodnicy radni większością głosów przyjęli uchwałę numer XI/97/2019 w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Miasta Brodnicy na rok 2020. Zanim jednak przystąpiono do głosowania przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Publicznych Rady Miejskiej w Brodnicy Paweł Zabłotny przedstawił opinię Komisji o przedłożonym przez Burmistrza Brodnicy projekcie uchwały budżetowej na 2020 rok. W opinii czytamy między innymi:
Komisja Budżetu i Finansów Publicznych po otrzymaniu projektu dokonała analizy budżetu Gminy Miasta Brodnicy na 2020 rok. Komisja wzięła pod uwagę pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy z dnia 28 listopada 2019 roku o projekcie budżetu na rok 2020 (Uchwała Nr 12/P/2019) oraz opinię pozostałych komisji stałych Rady Miejskiej w Brodnicy.
Przy tworzeniu projektu budżetu kierowano się podstawowymi zasadami budżetowymi:
- zasadą jedności,
- jawności,
- szczegółowości,
a przede wszystkim zasadą uprzedniości, która nie ma charakteru bezwzględnie obowiązującego, zaś uchwalenie tejże uchwały przed rozpoczęciem nowego roku budżetowego ma dla wizerunku gminy pierwszoplanowe znaczenie.
Ujęte w projekcie budżetu miasta dochody w wysokości 133.672.520,00 złotych pokrywają w pełni wydatki w wysokości 133.672.520,00 złotych. Budżet Gminy Miasta Brodnicy na rok 2020 jest zrównoważony.
W zakresie dochodów budżetu wyodrębniono:
a) dochody bieżące: 131.637.470,00 zł; w tym:
- dochody własne w wysokości 69.945.432,00 zł, które stanowią 53,1 % dochodów budżetu ogółem, w tym w szczególności podatki (od nieruchomości, rolny, leśny, od środków transportowych, karta podatkowa, podatek od spadków i darowizn, podatek od czynności cywilnoprawnych), opłaty lokalne (skarbowa, targowa, inne opłaty stanowiące dochody gminy, uiszczane na podstawie odrębnych przepisów), udziały w podatkach dochodowych stanowiących dochód budżetu państwa (wpływy z podatku dochodowego od osób fizycznych i od osób prawnych);
- subwencja ogólna w wysokości 29.030.619,00 zł, które stanowią 22,1 % dochodów budżetu ogółem;
- dotacje celowe z budżetu państwa w wysokości 32.661.419,00 zł, które stanowią 24,8 % dochodów budżetu ogółem.
b) dochody majątkowe: 2.035.050,00 zł, w których główną pozycję stanowią dochody ze sprzedaży składników mienia komunalnego Gminy Miasta Brodnicy w wysokości 2.000.000,00 zł.
W zakresie wydatków budżetu wyodrębniono:
a) wydatki bieżące w łącznej wysokości 130.954.595,00 zł, które stanowią 98,0 % wydatków budżetu ogółem i przeznaczone są na realizację zadań własnych gminy, zleconych z zakresu administracji rządowej oraz powierzonych na podstawie porozumień z organami administracji rządowej oraz z innymi jednostkami samorządu terytorialnego;
b) wydatki majątkowe w łącznej wysokości 2.717.925,00 zł, które stanowią 2,0 % wydatków budżetu ogółem i są nakładami na poprawę infrastruktury drogowej na osiedlach mieszkaniowych Brodnicy w wysokości 764.300,00 zł oraz pozostałymi wydatkami inwestycyjnymi w wysokości 1.953.625,00 zł , w tym m.in. na dotacje celowe na realizację programu modernizacji istniejących systemów ogrzewania, polegającego na likwidacji dotychczasowych źródeł ciepła opalanych paliwem stałym, realizację budżetu obywatelskiego, modernizację budynków szkół i przedszkoli miejskich, nabycie nieruchomości na cele publiczne, modernizację kładki przez rzekę Drwęcy.
Komisja Budżetu i Finansów Publicznych zauważa istotne zmniejszenie się dodatniej różnicy pomiędzy planowanymi dochodami bieżącymi a wydatkami bieżącymi budżetu Gminy Miasta Brodnicy na 2020 rok, co jest wynikiem rosnących kosztów oświaty oraz wykonywania pozostałych zadań publicznych, należących do właściwości gminy, przy jednoczesnym wprowadzeniu przez władzę ustawodawczą zmian w trakcie 2019 r. w podatku dochodowym od osób fizycznych PIT, np. zwolnienie z podatku przychodów z pracy i umów zleceń osób poniżej 26 roku życia do kwoty 85.528 zł (od sierpnia 2019 r.), obniżenie stawki podatkowej dla pierwszego progu podatkowego na skali podatkowej z 18 do 17 procent (od października 2019 r.), na skutek czego zmniejszają się planowane dochody własne z tego tytułu dla Gminy Miasta Brodnicy. Zmiany te w sposób zauważalny przełożyły się na niższy poziom wydatków inwestycyjnych na 2020 rok, dalsze zmiany skutkujące zmniejszaniem się dochodów własnych mogą być przyczyną ograniczania także wydatków bieżących gminy w innych aspektach życia społecznego i gospodarczego.
Reasumując należy podkreślić, iż zaplanowane dochody i przychody w porównaniu z planowanymi wydatkami i rozchodami świadczą o zrównoważeniu budżetu miasta. Planowane realne dochody budżetu zapewniają finansowanie podstawowych i niezbędnych zadań realizowanych w naszym mieście w 2020 roku, związanych przede wszystkim z zaspokojeniem zbiorowych potrzeb wspólnoty jaką jest Gmina Miasta Brodnicy z jej mieszkańcami.
Komisja Budżetu i Finansów Publicznych biorąc pod uwagę występujące obiektywne uwarunkowania w zakresie gospodarki finansowej samorządu oraz stanu zobowiązań finansowych miasta na koniec 2019 roku pozytywnie zaopiniowała przedłożony projekt budżetu Gminy Miasta Brodnicy na 2020 rok.